國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議，部署完善固定資產加速折舊政策、促進企業技術改造、支持中小企業創業創新，決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。

    在這次國務院常務會議上，提出了一個固定資產加速折舊的政策，并且提出了具體的推動措施，可見中央政府對這一問題的重視程度。而固定資產加速折舊是一個稅務方面的名詞，很多人可能并不是很理解它的含義，所以我們在解讀國家政策之前，不妨先花費一點筆墨來了解一下什么才是固定資產加速折舊。

    固定資產加速折舊是指在固定資產使用年限的初期提列較多的折舊，后期少提折舊，從而相對加快折舊的速度，以使固定資產成本在有效使用年限中加快得到補償和減免稅的稅款。從總數上按，加速折舊并不能減輕企業的稅負，政府在稅收上似乎也沒損失什么。但是，由于后期企業所提的折舊額大大小于前期，故稅負較重。對企業來說，雖然總稅負未變，但稅負前輕后重，有稅收遞延繳納之利，就像是政府給予了企業一筆無息貸款一樣，這當然是企業求之不得的事情。而對政府而言，在一定時期內，雖然來自這方面的總稅收收入未變，但稅收收入前少后多，等于是延緩了自己稅收收入的時間。所以固定資產加速折舊就等于是政府損失了一部分收入的“時間價值”，進而有利于減輕企業的資金壓力，支持企業的發展。

    對由于技術進步，產品更新換代較快的固定資產實行加速折舊，可以使企業加快淘汰落后的技術設備，引進新技術、新工藝，提高產品的科技含量，所以國家鼓勵企業加大對此類固定資產的投入，允許縮短固定資產的折舊年限和加速折舊。這已經成了世界上很多國家的通行做法，比如1954年美國稅法規定企業可按放寬了的條款來計算折舊費，使得企業在一項新的固定資產使用年限的前一半時間內收回的投資，要比按直線法計提折舊時能收回的投資多出將近50%。

    為什么在現有的經濟背景下，中央政府要提出企業固定資產加速折舊政策？我國經濟正處在轉型期，其中一個很重要的目標就是提質增效，但是如何才能提質增效呢？途徑之一就是加快技術革新，采用更先進的生產技術和社會。實際上，隨著科學技術的進步，更加完善、效率更高的機器設備正不斷投放市場，使原有技術相對落后的機器設備的繼續使用成為一種不經濟的做法，因而引起固定資產使用年限的縮短，甚至提前報廢而形成無形損耗。

    雖然企業原有的技術設備可以繼續使用，但不能滿足提高產量和質量以及增加產品品種的要求，并且影響勞動生產率的提高和成本降低。如果繼續使用，就會給企業和社會財富造成實際損失。由于加速折舊法鼓勵企業盡早回收投資，采用新技術，增強企業的競爭能力，所以，加速折舊法實行的根本原因是市場和競爭的要求。采用加速折舊法，可使企業盡早收回投資，更新固定資產，提高勞動生產率和產品質量，從而提高企業在行業內部的競爭能力。這就勢必淘汰那些勞動生產率低下，產品質量低劣的企業，進而完成國家整個產業的轉型升級，企業提質增效了，國家的經濟也就提質增效了，這是中央政府出臺各項具體措施，推動企業固定資產折舊的根本目的所在。

    而在本次國務院會議上確定的完善固定資產加速折舊的舉措，可以說很好地顧及了國內企業的現狀，考慮到了國內企業的實際情況，這對推動政策的落實，讓企業享受到國家政策的優惠，都是大有裨益的。（苑廣闊）